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市政府新聞發佈會介紹《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃》相關情況

市政府新聞發佈會介紹《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃》相關情況

( 2018年05月07日 )


市政府新聞辦5月7日舉行市政府新聞發佈會，市經濟信息化委主任陳鳴波介紹瞭《全力打響 上海制造 品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃》相關情況。市經信委副主任吳金城、市金融辦副主任解冬、市科委總工程師傅國慶、市質監局總工程師陸敏出席發佈會，共同回答記者提問。

制造業靜電機是地區綜合競爭力的重要體現，也是推動經濟高質量發展的主力軍。4月22日，上海市委、市政府印發瞭《全力打響 上海制造 品牌加快邁向全球卓越制造基地2018-2020年行動計劃》。根據李強書記和應勇市長在4月24日全市打響 四大品牌 推進大會上的講話精神，上海抓緊推動各項任務落地落實、爭取早見成效。

一、關於 上海制造 的內涵和《行動計劃》總體考慮

上海制造 ，在大傢心裡都有美好的歷史印記，現在進入瞭新時代，上海不僅要傳承產業的優秀基因，更要按照改革開放再出發、構築城市發展戰略優勢的新要求，為上海制造增加新內涵、註入新活力。用最概括的話講， 上海制造 就是，掌握產業鏈價值鏈核心環節的高端制造，滿足市場多元化需求的品質制造，融合人工智能和互聯網因子的智能制造，體現資源高效集約利用的綠色制造。這次制定《行動計劃》，有三方面的考慮。

一是要著力增強使命擔當，服從服務國傢戰略。上海把打響制造品牌，作為落實制造強國、網絡強國戰略的重要載體，牢固樹立上海制造再出發的戰略思維。不僅要主動應對產業新變革，著力打造 大國重器 ，代表國傢參與國際競爭合作靜電油煙處理｜油煙異味處理機；也要順應市場新潮流，著力創造 時代精品 ，重新走進千傢萬戶、市民心中。

二是要著力強化創新引領，加快培育新興動能。創新是第一動力，上海把制造業作為全球科創中心建設的主戰場，充分發掘上海制造創新驅動的動力源泉。要加快實施產業創新工程，推動科技創新成果產業化，實現 從無到有 、填補國內空白；同時加快開展技術改造煥新計劃，實現 從有到優 、推動提質增效。

三是要著力深化改革開放，提振制造品牌形象。上海要實施更加積極主動的開放戰略，加大全球資源配置力度，始終堅持上海制造追求卓越、永攀高峰的發展取向。要把打響 上海制造 品牌，作為推動高質量發展的重要抓手、創造高品質生活的重要舉措，在設計新、質量好、標準高、服務優上，全力彰顯美譽度。

二、《行動計劃》的核心內容和重點落實舉措

《行動計劃》主要提出瞭 四名六創 10個專項行動，其中名品打造、名企培育、名傢匯聚、名園塑造這四個行動，是最核心的 標識性動作 。而技術創新、品牌創響、質量創優、融合創智、集群創建以及綠色創先，要集中圍繞 四名 來開展工作。

首先，要以名品為抓手，擦亮上海制造新名片。通過深入挖掘市場需求潛力，特別是聚焦健康、時尚、智能等需求，著力打造500項 上海制造 精品。一是放大品牌效應，讓上海制造在國內外叫得響。具體分為經典品牌、新銳品牌和優質品牌三個層次，以新技術、新模式和新機制，賦予老鳳祥、三槍等經典品牌新的氣質，加快培育聯影、蔚來等一批新銳品牌。二是加快核心技術攻關，搶占產業制高點。核心技術靠化緣要不來、靠買也買不來，要著力突破集成電路、航空發動機等 卡脖子 瓶頸，解決關鍵環節受制於人的隱患；要有所為有所不為，形成一批具有核心技術和自主知識產權的品牌產品。三是把質量標準作為第一生命力，樹立上海制造的全國質量標桿地位。全面開展質量提升行動，推出一批制造領域的上海品質認證產品和領跑標準。四是實施技改煥新計劃，增強產業發展活力。大力推進智能化、服務化等改造提升，擴大品牌產品的新工藝、新材料、新裝備應用。

其次，要以名企為引領，培育上海制造新主體。集中優勢資源，做好服務企業的 店小二 ，著力培育以世界一流企業、 獨角獸 企業、 隱形冠軍 為核心的卓越制造企業群體。一是做強世界一流企業，使上海制造輻射面更廣。構建根植本地、面向全球佈局的創新、生產和服務網絡，加快新一代智能制造模式應用；以龍頭企業為引領，建設20個工業互聯網平臺，爭取3傢左右制造企業進入世界500強。二是做大 獨角獸 企業，使上海制造創新力更強。聚焦智能硬件、生物醫藥、新能源與智能網聯汽車等領域，支持企業加強技術創新、商業模式創新，力爭培育8到10傢制造領域的 獨角獸 企業。三是做優 隱形冠軍 ，使上海制造專業化更精。開展 隱形冠軍 同行業對標，引導企業專註於細分產品的研發制造和市場拓展，打造 百年老店 ，形成200傢國內外細分市場前三的 隱形冠軍 企業。

再次，要以名傢為紐帶，匯聚上海制造新資源。人才是產業發展的第一資源，要著力匯聚以卓越科學傢引領、卓越企業傢運營、精工巧匠支撐的卓越制造人才隊伍。一是加快落實人才高峰工程，匯聚領軍人才。面向集成電路與計算科學、腦科學與人工智能等重點領域，堅持引進和培育並舉，造就產業高峰人才，實行量身定制、一人一策。二是實施卓越制造人才計劃，培育專業人才。打造一批 上海工程師 、 上海師傅 ,重點支持面向工程化、產業化應用的高精尖人才，加強住房、落戶等人才服務。三是弘揚企業傢精神和工匠精神，實現人盡其用。瞄準科技前沿和新興產業領域，集聚一批卓越科學傢，弘揚勇於創新的企業傢精神，倡導精益求精的工匠精神，聚天下英才而用之。

最後，要以名園為支撐，打造上海制造新載體。面對空間資源的天花板約束，要瞄準集約化利用、高效化配置，加快建設以世界級品牌園區、特色產業基地為重點的區域性承載體。一是培育世界級品牌園區，促進資源集約。推動臨港、漕河涇、張江、化工區、國際汽車城打造世界級品牌園區，優化增量、盤活存量、激活流量，建設一批綠色示范園區。二是打造特色產業地標，形成區域品牌。加快編制全市產業地圖，引導差異化精準定位；集中力量推動土地的二次開發、騰籠換鳥，加快吳涇、高橋、南大、吳淞、桃浦五個重點區域整體轉型升級。三是創建世界級先進制造業集群，實現聯動發展。全力打造汽車、電子信息兩個世界級產業集群，積極培育民用航空、生物醫藥、高端裝備、綠色化工4個世界級產業集群。另外，還要加強長三角產業集群聯動，深化智能網聯汽車、工業互聯網、5G等產業鏈對接合作。

三、關於打響 上海制造 品牌的統籌機制和預期目標

為落實好市委、市政府的總體部署要求，上海將《行動計劃》分解成95項具體任務，會同相關委辦局、各區、園區、企業等社會各方，按照職責分工，抓緊行動起來。要堅持遠近結合、精準發力，協同聯動、久久為功，加快構建上海制造戰略新優勢。

一是註重統籌重點產業佈局。以上海制造引領支撐現代產業體系建設，加快轉型高端發展之路。要超前佈局未來前沿產業，聚焦信息網絡、空天海洋等領域，實施一批基礎前沿工程；加快培育戰略性新興產業，聚焦民用航空、生物醫藥等領域，加快培育形成新的經濟增長點；改造提升傳統優勢產業，聚焦汽車、化工等領域，加快智能化技改提升。目前正在加快制定集成電路、民用航空產業發展等行動計劃，推動產業鏈、創新鏈的聯動發展。

二是註重優化協調推進機制。上海將根據《行動計劃》提出的擴大開放、制度供給、土地資源、產融結合、品牌宣傳等八方面的保障措施，加強統籌協調、務實推進。近期，要加快推出振興歷史經典品牌、高成長性創新企業培育等系列配套政策。

三是註重瞄準目標持續發力。未來三年裡，圍繞加快建設全球卓越制造基地的總體目標，設定瞭三個分項目標；就是到2020年，要初步建成世界級新興產業發展策源地，初步建成若幹世界級先進台北靜電機推薦｜台北靜電機推薦廠商制造業集群，初步建成世界級制造品牌匯聚地。

全力打響 上海制造 品牌，最緊要的是抓牢關鍵核心技術、高端產業集群、過硬質量品質這三個環節，叫響 四名六創 。要以 四名 為引領，帶動上海制造優勢更優、特色更特、強項更強；以 六創 為支撐，推動經濟發展的質量、效率和動力變革。最終要實現 四個更加 ，就是讓上海制造的技術更先進、生產更智能、產品更高端、品牌更響亮。

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